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地级市和副省级市有什么区别?
中国的现行行政治理构架由四个层级组成的,就是中央、省、市、县、乡、村,这里的省级单位还含有中央直管的直辖市、自治区、特别行政区,还有一个新疆建设兵团;市里面还包括了副省级市、地级市、自治盟、自治州,新疆建设兵团的师级单位;县里面包含着县级市、自治县,新疆建设兵团的团级单位;乡里还有同级的镇。
地级市呢,就是原先做为省一级***派出机构的地区行政公署演变、转换过来的。大多都是由地区公署所在城市合并地区及下属的县级单位成立的,当时就叫地市合并。地市合并的市,一般都管理了原先地区所管辖的县。相对来说,原先的地区建制,管辖的农业县比较多点,主要就是以管理传统的农业、农村、农民为主的;而市呢,就是工商业比较发达、城镇化率比较高的地区了。同样,现在的所谓县级市、县,也是这样的。
那么,问题就比较清楚了,为了更好发展经济,发挥传统工商发达城市特别是区域性工商业集中的大城市的辐射和带动作用,国家就赋予了一些城市比原先的地区更大、更多乃至相当于省一级的行政立法特别是经济处置的权力,国家每五年都要有一个五年计划,每年都有***、预算、决算,这些副省级的或者是***单列的市,就会脱离省或者从所在省里面单独列出来,叫做***单列城市了。
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2.***单列市。副省级,如广州、深圳、青岛、宁波、大连;
3.设区的地级市,多数地级市是设区的地级市;
4.不设区的地级市,注意区分,设区和不设区的地级市权限相差很大。多数地级市设区,不设区的低级市不多,如湖北鄂州、广东东莞。东莞虽然很发达,但是一个不设区的地级市,下辖行政区没有区和县,只有镇。这样的不设区的地级市在制订地方条例和其他审批权限上比设区的地级市小很多;
5省直辖县级市;
6.地区代管县级市,这两种县级市区别不大,只是直属上司不同;
7镇级市,我国台湾地区就有镇级市,比如台北县就有板桥、三重、中历等县辖市。
地级市和副省级市的区别主要体现在:一是行政规格。二是干部层次。三是经济权限。四是战略区位。
这是二者最直接、最明显的区别。
地级市是正厅级规格。地级市里包括18个省会城市:河北石家庄、山西太原、甘肃兰州、青海西宁、安徽合肥、河南郑州、湖南长沙、江西南昌、福建福州、云南昆明、海南海口、贵州贵阳、内蒙古呼和浩特、新疆乌鲁木齐、广西南宁、西藏拉萨、宁夏银川、台***北。其余的就是普通的地级市,比如苏州、无锡、唐山、赣州等。
副省级市当然就是副省级规格。包括15个,具体为省会城市(10个):[_a***_]沈阳、吉林长春、黑龙江哈尔滨、陕西西安、山东济南、江苏南京、浙江杭州、湖北武汉、四川成都、广东广州;***单列市(5个):辽宁大连、山东青岛、浙江宁波、福建厦门、广东深圳。
15个副省级城市
干部层次之所以不同,归根结底还是由于行政规格的不同。相比地级市,副省级城市的干部层次更多。
1、职务层次。从科级干部起算,地级市包括:副科级、正科级、副处级、正处级,副厅级、正厅级;副省级城市包括副科级、正科级、副处级、正处级,副局级(正处)、正局级(副厅)、副市级(正厅)、正市级(副部)。
可以看出,标注下划线的前四项是相同的,能够一一对应。
副省级市比地级市多出了:副局级(正处)和正市级(副部)两个层次的干部。
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