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1. 北宋时期，转运使和知府，谁的权利更大？

北宋时期，转运使和知府，谁的权利更大？

引言：

显德七年（960年），后周诸将发动陈桥兵变，赵匡胤“黄袍加身”为帝，建立宋朝，定都东京开封府，史称北宋。

北宋疆域辽阔，东北至山西雁门关；西北至陕西横山、甘肃东部；西南至大渡河。

遂而宋初始承袭唐代***制，以府为单位，下辖道、州（郡）、县***。后宋太宗时期，改道为路，且扩大了路的数目，从初期的15路，增加到北宋末年的26路。（路，相当于现代“省”的级别。）

路下为州，至北宋末年达254个州之多。

但府的设置，一般为宋代皇帝进驻过的州，以及皇帝即为前藩居之州，或曾封藩之地，还有就是一些重要的州郡会设府。

宋初年吸取唐末藩镇割据的祸乱，于是宋太祖收权，转而设置“转运使”一职，好以填充中央***与地方州一级的“权利连接”。

《宋会要》定义为：“国家所设置诸路转运使，即汉刺史。”

感谢悟空问答官方邀请！答案是转运使。

转运使是一个路（数省合并之地，相当于明清的湖广、两广，职位等同于总督）的主官，而知府则是一个市的主官，因此，转运使的权力要大于知府。

北宋初年，转运使是作为出征军队的后勤供应官，及至征服该地后，负责将该地物资运送回京，后来成为该地区的财政长官。至道三年（公元9***年），北宋***确定全国分为京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、北，两浙，福建，西川，峡路，广南东、西十五路。以上的路称为转运使路，路级的主要权力机构是转运司，长官为转运使、副使。直至淳化二年（公元991年）五月以前，路只是财政区划的地区名，转运使主要是“经度一路财赋”，并没有其他职责。之后，北宋***开始增加转运使的司法权，后来宋太宗又赋予其监察权，但并没有行政权。虽然如此，宋太宗已经把转运使视作一路之最高全权长官。淳化四年三月，宋太宗任命田重进为永兴军节度使、京兆（今陕西西安）府尹时，特别交待陕西转运使郑文宝，要他善待田重进。由此可见，转运使是州、府的上级。景德三年（公元1006年），转运使又兼劝农使，权力进一步扩大。

府的长官称为府尹，相当于现在的市级领导，缺尹时以他官任权知府事（知府，暂时代替），慢慢地，知府成为一府的最高行政长官。知府的副手叫通判。

北宋的官僚体系是一个相当复杂且臃肿的存在，大家如果有兴趣，可以翻阅相关书籍，或者在网上浏览。即是因为北宋***豢养着大批无事可做的官员，导致***无事可做，但又十羊九牧。这也是北宋积贫积弱的主要原因之一。

北宋时期，官职比较特殊，不像明清时的官职品级一目了然，要比较二者的权力大小不太好说，举个简单的例子说明一下。

转运使相当于现今社会省一级的财政厅长兼纪委书记；知府（叫知州更确切）相当于现在的***兼武装部长。

在宋朝知府（知州）全称是知某某府或州事，在州、府一级行政区内是一把手，统管政事和军事。比之官位略低一点的是州、府判官，主管监察。判官不是知府（州）的属官，有什么行政或军事方面的命令，必须知府（州）和判官同时签署才能生效。

判官有独立上书朝廷的权力，二者在地方上互相牵掣，所以说知府（州）在本府（州）行政区内也不是一手遮天。

再来谈谈，知府（州）按照九品官制，它是几品？就拿苏东坡的例子详细解说一下：

北宋熙宁七年（1074），苏轼从杭州通判任上调任为密州知州，官职是“太常博士、直史馆、权知密州军州事”。

其中，太常博士是“官”，正八品，只表示官阶，不是实际职务。直史馆则是“职”，即贴职（像是现代某***挂着某某大学博士头衔），宋朝的直史馆为从六品。两者取高者，此时的苏轼是一个从六品的文官。

“权知密州事”才是苏轼真正的职务，为什么加了个“权”字？因为苏轼本人的品秩（从六品）低于密州知州的品级（正常情况下应是5品），所以用了“权”字。

如果你想知道宋朝的知府（州）究竟是几品官，只能告诉你：有宋一朝，下至七八品的小官上至一品的宰相都做过。它非常复杂、非常混乱、能上能下。特殊时期，只要有能力，一个芝麻小官便可以委任为知州；一个宰相在朝中失势，也可以被贬为知州。

在大宋朝府（州）之上的行政编制是“路”，一路根据大小下设州县数量不等。下面要说到的转运使就是路这一级别的佐官。

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