道县财政局公务员待遇,道县财政局公务员待遇怎么样
古代的吏算什么官?有没有权力?
“窃叹天下之官虎而吏狼者, 比比也, 即官不为虎, 而吏舍且将为狼, 况有猛于虎者耶?”这是蒲松龄在《聊斋志异》中的原话。而事实上,狼吃的人比老虎吃的多得多,因为狼的数量远远超过老虎,而且老虎的捕猎能力要远远超过狼,有那么多獐狍野鹿可以吃,还真犯不着去吃人。但是狼却不同,打架它打不过虎豹熊罴,跑也跑不过獐狍野鹿,就只好去吃老百姓——这就是官与吏的区别,这就是老虎和苍蝇要一起打的原因。咱们来看一个小故事就知道了吏虽然不是官,但权力和危害有多大了。
在地方官府中,官少吏多,日常行政事务都要由吏来承办,这其中包括处理各种公文帐籍、督征赋税、承办狱讼、管理仓场库务收支,这样的事儿由宋江这样的押司来办,催驱公事、传递文书、维持治安这样的事儿由武松朱仝这样的人来办。
宋朝法典《庆元条法事类》规定: 称吏人者,谓职级至贴司,行案不行案并同。 胥吏在宋代政治经济及社会生活中扮演了日益重要的角色,吏强官弱是当时的常态。宋代吏***势的抬头,与其后元朝官从吏出及官吏共治局面的形成,与明清时期的师爷制度有一定的历史联系。
沈括的《梦溪笔谈》中记载了一件事:包孝肃尹京,号为明察。有编民犯法,当杖脊。吏受赇,与之约曰:“今见尹,必付我责状。汝第呼号自辩,我与汝分此罪。汝决杖,我亦决杖。”既而包引囚问毕,果付吏责状。囚如吏言,分辩不已。吏大声诃之曰:“但受脊杖出去,何用多言!”包谓其市权,捽吏于庭,杖之十七。特宽囚罪,止从杖坐,以抑吏势。不知乃为所卖,卒如素约。
这时候大家应该明白了,被誉为“清如水明如镜”的包拯包青天身边,都有宋江这样的小吏,而且能把包拯忽悠瘸,您说小吏的权利该有多大了?
“吏”可以说是不入流的官员。古代的“官”和“吏”是有明确区分和界限的,官便是朝廷命官,是由朝廷任命,领取朝廷俸禄而为朝廷服务的。吏则不同,吏是官员任命,从官员处领取俸禄为朝廷命官服务的。至于权利,自然也是有的,官员的权力来自于朝廷,而吏的权力便是来自于各级官员了。
在古代,自从品级制度建立以来,历朝历代虽有不同,但大致都是分为九品十八级(第四品开始又分上下阶,共计三十阶)。
我们常说“七品芝麻官”,主要便是指县令、知县以下的官员了,虽然他们是最基层的官员,但放到现代来看,他们的权力实际上并不小。而县令以下负责具体事务的照磨、州吏目、库使、税使、司狱之类的便是最小的从九品官员了。
即使是最小的从九品官员,虽然他们大多负责单项的具体事务,但由于一个县的管理范围实在太广,古代交通又落后,是根本管理不过来的。因此,他们下面还有具体负责办事的人员,这些人便是“吏”了。
△宋江曾任押司,也是吏
还有一种比较专门的称呼,那便是“流外流内”了,可以理解为体制外体制内。朝廷命官便是“流内”,而“吏”便属于流外了。所以,通常也将“吏”称为不入流的官员。
那么“吏”到底有没有权力呢?答案是肯定的。
典吏、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使、盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使、捕头这些都是“吏”。
如今县处级以下的都是吏,他们是基层的掌控人,有些***力相当大。
水浒故事里的宋江就是小吏,结果能让各地好汉跪舔。
这并不是***夸张,因为吏员里确实很出枭雄。元朝末年的陈友谅也是小吏出身,他是朱元璋最强的对手。汝阳王察罕帖木儿的副手李思齐就是典史出身,照样能在乱世中成一方枭雄。最著名的小吏还要属刘邦,他是亭长出身,是秦朝乡镇治安官,也负责民兵的军事训练。
在明清小吏中最常见的是三班六房的小吏,其中掌管鱼鳞册的书办势力尤其大,他是全县大部分人家都要巴结的对象。这个没品级的小吏可以说承办了全县的赋税征收,是现在的财政局和地税局局长。
古代在县一级的小吏掌握着现在的公安军常务副局长、地税工商局长等实权,是不容小觑的群体。中央的小吏也能让省部级的***跑断腿。
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